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    人民日報海外版望海樓:“美國優先”就是拿家法當王法

    2018-09-28來源:山東人事考試網

    山東考試信息網訊:USA,中國人翻譯為美利堅合眾國。“美利堅”這三個字,在中國文化語境里都給人以美好的想象:美麗、富裕、堅強。

    改革開放以后,中國老百姓對美國的具體認知是曼哈頓、“常青藤”、迪斯尼、好萊塢、NBA……還有發達、強大、開放、活力……

    但現在,美國政府的所作所為正如多年前一本著作的書名——《美國反對美國》——現實中的美國反對觀念中的美國,包括中國在內的眾多國家的人們極大改變了對美國的認識。

    中國政府日前發布的《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,就用詳實的數據和確鑿的事例,證明了美國距離它所宣稱的、或者人們所想象的樣子有多遙遠,甚至有多顛覆。

    作為世界最發達的市場經濟國家,美國的市場公平想必應該是全球樣板吧?然而很遺憾。根據經合組織發布的2013年“產品市場監管指標”,美國在35個經合組織國家里排名第27,產品市場的公平競爭環境不如多數發達國家,甚至遜于一些發展中國家。相反,美國對他國產品的歧視程度倒是遠高于大多數發達國家,甚至也高于一些發展中國家,在“國外供應商差別待遇”這一項里,美國排名第32,對外國產品的歧視程度之高,再進一步就能名列三甲。

    作為二戰后國際經濟秩序和多邊貿易體系的主要建立者和參與者,美國想必應該是遵守世貿規則的優等生吧?然而依然遺憾。美國經常違反世界貿易組織規則。1995-2015年期間,美國不執行世界貿易組織爭端解決機制裁定的事情多有發生,以至于被勝訴方屢屢提出暫停申請、中止對美國關稅減讓義務。20年間,世貿組織同類案件中,美國一家的“戲份”占到了2/3,成了最大的“被告”。

    作為世界上唯一的超級大國,美國想必應該有點一諾千金的大國風范吧?然而特別遺憾。眼前的例子,和中國經過多輪談判后,雙方達成“雙方不打貿易戰”共識,并于5月19日對外發表聯合聲明,然而僅僅10天之后,美國政府就公然撕毀墨跡未干的聯合聲明,背棄承諾,啟動大規模征稅措施,單方面挑起了貿易戰。

    ……

    例多不勝繁舉。要言之,美國這些行為,是一手舉著貿易保護主義的盾,一手舉著貿易霸凌主義的矛——大鬧地球村,專欺善良人。要問為什么?他說要“優先”。

    被本屆美國政府奉為圭臬的所謂的“美國優先”其實很難讓人理解,更讓人難以接受。美國是世界上經濟體量最大的國家,是一個領跑者的角色,要“優先”到什么位置,他才會覺得舒服呢?

    美國對《中國制造2025》的責難,可以折射美國的心態。足見“美國優先”不過是單邊主義的陳詞濫調換了一套新鮮的說辭。

    《中國制造2025》是一個引導性、愿景性的文件。中國政府一直強調《中國制造2025》是一個開放的體系,對內資外資具有普遍適用性。中國領導人在多個場合表示,歡迎外國企業參與《中國制造2025》。文件制定過程中,中國嚴格遵循世界貿易組織規定,確保相關政策合規透明、公平無歧視。實施以來,包括美國企業在內的許多外國企業均已參與到相關的建設項目中來。

    就是對這么一個有利各方包括美方企業的文件,美國一蹦三尺高,橫加指責,批評中國搞產業政策。這就滑天下之大稽了——過去10年中,發達國家和發展中國家至少有101個經濟體(占全球GDP的90%以上)出臺過正式的產業發展戰略。美國自己更是接二連三推出行之有效的產業政策,涵蓋技術創新、政府采購、企業補貼、關稅保護等方方面面。甚至《中國制造2025》本身就有借鑒美國產業政策之處——怎么美國能做、能大做特做的事情,放到中國身上就成了罪過了呢?

    中國有個典故,叫“只許州官放火,不許百姓點燈”。美國現在的決策層大概就是這個典故里的“州官”,唯我獨尊,為所欲為,拿自己的家法當世界的王法。

    美國不就是這么做的嗎?它祭出來制裁別人的法,都是自己的國內法——什么“232調查”“201調查”“301調查”,依據都是美國國內法,《1974年貿易法》或者《1962年貿易擴展法》。至于國際規則,根本置若罔聞。甚至,必要的時候,美國自己給自己立的規矩,也是可以罔顧的。美國政府1994年的一項“行政行動聲明”,表示要按照符合世界貿易組織規則的方式來執行“301條款”,即美國只有在獲得世界貿易組織爭端解決機制授權后才能實施“301條款”所規定的制裁措施。可是在本次中美經貿摩擦中,美國政府動用“301條款”對中國開展調查,在未經世界貿易組織授權的情況下,就對中國產品大規模加征關稅,根本就是想干嘛就干嘛,不但繞開了世貿組織,也隨手將自己政府的文件丟進了字紙簍里。

    什么叫霸凌?仗著自己的塊頭大,以自己的利益作為行事的法則,破壞起碼的游戲規矩,損害別人的正當權益,這就是霸凌。霸凌者也許能逞一時之蠻勇,但終將作法自斃。好萊塢電影里有一種校園喜劇的類型,經常有一個塊頭很大的肌肉男,在學校里橫行霸道,長期欺負新來的或者弱小的同學,結果呢,總是會碰到硬茬,最終鬧到灰頭土臉、狼狽不堪——這是美國人民的善良與幽默。不知道今日美國廟堂之上的袞袞諸公,能否從中得到一點啟示。

    《 人民日報海外版 》( 2018年09月28日  第 01 版)

    來源:山東人事考試網

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