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放大招!2019菏澤鄆城招聘教師335名 醫護人員100名 遴選名師300

2019-01-25來源:山東人事考試網

讓基本民生更扎實。確保新縣醫院和中醫院改擴建工程主體完工,新婦保院建成投用,縣醫院達到三級醫院管理水平;新建擴建鄉鎮衛生院13處、社區衛生服務中心2處、一體化衛生室123處;招聘醫護人員100名。深入實施教育質量提升三年行動,遴選名師300名,招聘教師335名,其中碩士研究生50名;開工建設菏澤學院鄆城新校區,新職業中專建成招生。

 

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政 府 工 作 報 告

——2019年1月24日在鄆城縣第十八屆

人民代表大會第三次會議上

鄆城縣縣長 谷永強

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員、各位列席的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年,是全縣發展進程中極不尋常的一年。面對難事多、壓力大的多重挑戰和嚴峻考驗,我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,迎難而上,負重前行,在跨越趕超的征程中邁出更加堅實的步伐,譜寫了新時代砥礪奮進的精彩篇章。

增強了跨越發展的堅實力量。預計全年地區生產總值突破400億元,增長8.5%;完成地方一般公共預算收入30.3億元、增長27%,增幅列全省第3位,成為全市首個突破30億元的縣區,成功納入省財政直管縣;城鄉居民人均可支配收入分別達到26645元和13112元,增長8.7%和9%;金融機構存款余額達到490億元,列全省第25位;全社會用電量43億千瓦時,列全省第17位。主要經濟指標繼續保持全市各縣首位。

開創了動能轉換的生動實踐。“雙招雙引”取得新成效。策劃儲備新舊動能轉換項目105個、總投資1512億元,4個納入省規劃,6個納入省項目庫,3個成為省優選項目。開展集中招商10次,艾尚羽等19個項目納入市重點。百帝氣動等25個重點項目建成投產;大唐鄆城電廠煤炭替代方案獲省發改委批復,具備開工條件;魯南高鐵開工建設,京九高鐵前期工作加快推進。引進高層次人才92名,其中院士3名;設立院士工作站和協同創新中心各1處。動能培育再添新亮點。20個PPP項目納入全國項目庫,4個成為國家級示范項目,累計落地10個,撬動社會資本95億元;東溪濕地旅游度假區被國務院確定為重點推介項目。成立了新舊動能轉換基金;組建6個融資平臺,融資規模位居全市前列。創建淘寶鎮1個、淘寶村21個,培育引進千萬級店鋪27家、億級5家,電商交易額達到390億元。成為國家電子商務進農村綜合示范縣和全國全域為村示范縣。返鄉創業服務站達到27個,總量全市第一;吸引3.4萬人返鄉創業就業,全省返鄉創業現場會在我縣召開,成為省級創業型城市。編制完成全域旅游發展規劃,旅游集散中心等13個重點項目加快推進;牽頭成立了水滸旅游區四縣聯盟;接待游客350萬人次,旅游消費總額突破25億元。鄉村振興取得新進展。規模以上農業產業化龍頭企業發展到203家,省級以上8家,數量全市第一;新型農業經營主體達到4680家,“一村一品”專業村達到191個。打造了省級現代農業產業園,創建省級以上標準化養殖場6處,漢世偉集團、光明集團兩家500強企業落地建設。新增省級“新六產”示范主體2家,培育新農人221名。農產品品牌建設三年行動成果豐碩,品牌數量從71個增加到262個。成立了全省首個縣級農業高端專家智庫。創建了農業公用品牌“好鄆來”,新增國家地理標志證明商標7個,鄆半夏成為國家地理標志產品,實現零的突破。大力實施“新網工程”,為農服務中心達到13處。全省抓黨建促鄉村振興現場會在我縣召開。

描繪了城市發展的壯美畫卷。國家新型城鎮化綜合試點取得階段性成效,城市面貌發生巨大變化。城鎮化率以每年2個百分點的速度遞增,探索出經濟后發地區新型城鎮化高質量發展的鄆城路徑。大氣魄拉開城市框架。15平方公里南部新城加速崛起,城區面積由28平方公里擴展到60平方公里。年均城建投資超過100億元,460余項重點工程密集實施。南湖公園成為城市會客廳,形成從唐塔商圈、勝利廣場到鄆州公園、南湖公園的城市歷史發展軸,高標準打造了北沙河、廣濟河(躍進河)、宋金河三條貫穿城區的生態景觀軸。大力度提升城市品質。完成1.64萬戶、267萬平方米年度棚改任務。改造了70%的老城區,18萬群眾搬進新居。水滸路西延、清澤路東延工程建成通車,勝利街、水泊路全線貫通,新修改造城區道路59.6公里、跨河橋梁9座,鋪設雨污管網168公里。新建改造公廁13座,安裝交通信號燈22組、護欄60公里,施劃停車位2100個,更新清潔能源公交車102輛。城區新增集中供暖60萬平方米、保潔面積59萬平方米,新建公路服務區3處,國省道市場化保潔全覆蓋。大手筆描繪城市色彩。精心做好“水綠花文”四篇文章,栽植行道樹10萬株、花灌木36萬株,新增綠地100萬平方米。40處綠地公園星羅棋布,36公里城市綠道縱橫成網,實現300米見綠、500米見園。新增文化標識140處,成為城市靚麗的風景線。

做出了綠色發展的美麗抉擇。傳統產業加快轉型。化工產業園通過省級認定,特色產業園新入駐企業31家,建成省級廣告產業園。新增“四上企業”100家、股改17家、高新技術企業4家,實現高新技術產業產值171億元,完成技改投入31億元。創建山東名牌產品3個、市長質量獎企業1家、馬德里商標3件。新增上云企業56家,省“兩化融合”企業達到128家。創建省級企業技術中心、工程實驗室、工程技術研究中心、科技孵化器各1家,眾創空間3家。生態環境顯著提升。配合國家和省級全天候、不間斷環保督察30輪,全年PM2.5平均濃度下降14.47%,超額完成目標任務。建成縣級環保智慧平臺和21處鄉鎮空氣自動監測站,完成151個飲用水水源地保護工程,淘汰落后設備60臺套。在全市用地整改“百日攻堅”行動中,經過持續整改、強力整改,取得第三名的好成績,2018年度用地秩序得到根本扭轉;完成土地增減掛鉤1128畝、窯廠復墾1750畝,盤活閑置低效用地885畝。鄉村面貌持續改善。全面落實路長制,修復路肩2000公里,造林4.9萬畝,消除裸露土地130萬平方米,創建森林鄉鎮3個。新建改造中低壓線路980公里,建成國家級小康用電示范縣。農村改廁3.3萬戶,改造危房531戶,建成美麗鄉村62個。在全市率先推行生物質、地礦熱能清潔取暖模式,新增農村清潔取暖1.9萬戶,地礦熱能鄆城模式被全省儒商大會推廣。成為全國農村生活垃圾分類試點縣。

實現了脫貧攻堅的重大突破。投入資金9200萬元,實施產業扶貧項目77個,帶動脫貧1.8萬人;建成扶貧車間616個,解決就業7800人。“四認領”和黨員干部結對幫扶實現全覆蓋;落地扶貧協作項目2個。發放扶貧貸款2.5億元、特惠保險金2200萬元,建成安居周轉房227套。兜底脫貧5300人,基本完成脫貧攻堅任務。

續寫了民生改善的幸福答卷。重點實施了10個方面的民生工程,完成民生支出50.5億元,占財政支出比重達85%。市民文化科技中心等30項重大民生工程加快實施。改擴建鄉鎮衛生院5處,招聘醫護人員69名;縣疾控中心綜合樓建成投用,順利通過省級慢性病防控示范區驗收。新建改建農村學校9所、城區學校6所、公辦幼兒園23所,城區大班額問題基本解決;招聘教師570名,其中碩士研究生60名。按時足額支付各項社會保險待遇24億元。新建醫養院5處、社區養老服務中心2處、日間照料中心3處、農村幸福院23處。新修改造農村公路700公里、窄危橋20座,完成“戶戶通”130萬平方米,成為省“四好農村路”示范縣。完成張營鎮、丁里長鎮鎮改辦,通過“千年古縣”初審。舉辦了慶“七一”歌詠比賽、首屆農民豐收節和龍舟賽等大型文體活動。新黨校建成投用,民兵訓練基地主體竣工。縣廣播電視臺通過全省一級標準臺驗收,被評為山東省文化強省建設先進縣。新建擴建農貿市場9處、食品快速檢測站13處,成功創建國家農產品質量安全縣和省級食品安全縣。深入開展掃黑除惡專項斗爭,建成“雪亮工程”三級指揮平臺,圓滿完成安保維穩任務。率先開通公安便民自助服務廳,實現一村一法律顧問全覆蓋。嚴厲打擊惡意逃廢債,壓降不良貸款10.1億元。深入開展“大快嚴”綜合整治,安全生產形勢持續穩定。

創出了效能提升的鄆城模式。認真貫徹落實中央八項規定精神,開展糾正“四風”問題專項檢查,問責87人,干部作風明顯轉變。88件人大議案建議、156件政協提案全部辦結。清理整頓行政事業性收費4083項,審減政府性投資工程造價4億元。深入推進“一次辦好”改革,“一聯三化”、容缺審批、不見面審批工作經驗全省推廣。在全省率先成立行政爭議和解中心,全市率先投用24小時自助辦稅服務廳。實施行政審批權相對集中改革,實現“一枚印章管審批”。

一年來,我們聚焦改革,聚焦發展,聚焦民生,在奮進中創新,在轉型中突破,在跨越中爭先,先后承擔了18項國家級、28項省級示范試點創建任務,榮獲82項市級以上榮譽稱號, 23次市級以上現場會在我縣召開,多項工作走在全市、全省前列。創新爭先,成為鄆城最響亮的主旋律、最強勁的正能量。

各位代表,一年來所取得的成績,凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水,匯集了社會各界人士的智慧與付出。眾人添柴火焰高。有了大家的共同努力,我們譜寫了跨越發展的時代篇章;有了大家的團結拼搏,我們一定能夠匯聚起走在前列的磅礴力量!在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向各級人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向離退休老領導、老同志,向駐鄆部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍,向各級駐鄆單位,向所有關心支持鄆城發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

但是,我們也清醒地認識到,我縣經濟欠發達的狀況沒有根本改變,經濟社會發展還存在很多短板:傳統產業創新活力不足,新經濟培育不充分,主導產業仍需提質增效、做大做強;科技創新、管理創新、模式創新等方面還比較薄弱,高端人才、專業人才緊缺;城鎮基礎設施和公共服務欠賬較多,城市品質和精細化管理需進一步提升;農民持續增收難度加大;環境、土地等瓶頸制約日益凸顯,金融風險壓力較大;治水、治污、拆違等綜合整治需要持續發力;不作為、慢作為頑疾還沒有得到根治。對上述問題,我們一定高度重視,認真解決,決不辜負全縣人民的期望!

二、2019年目標任務和重點工作

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。發展永無止境,進取創造未來。新的一年,要認真貫徹習總書記視察山東、視察菏澤重要講話、重要指示批示精神,堅持新發展理念,扎實推進新舊動能轉換重大工程,全力推動經濟社會高質量發展。要按照縣委確立的“八個堅持”“八個率先”總體思路,埋頭苦干,砥礪奮進,努力在改革創新中走出鄆城路徑,在跨越發展中展現鄆城氣象,在魯西崛起中挺起鄆城脊梁,為全面跨入全省縣域發展第二方陣前列,全方位打造“突破菏澤”鄆城先行區奠定堅實基礎。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;地方一般公共預算收入增長8%左右;規模以上固定資產投資增長10%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右;常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。全面完成省市下達的節能減排任務。圍繞實現上述目標,重點做好六個方面的工作。

(一)實施四個突破,提升實體經濟新高度。堅持“工業強縣”戰略,全力支持實體經濟,增創高質量發展新優勢。一是在“雙招雙引”上求突破。繼續把“雙招雙引”和項目建設作為經濟工作的總抓手。圍繞發展“十強”產業,加快編制新舊動能轉換總體規劃,精心策劃論證項目,力爭更多項目納入省市計劃盤子。聚焦“四新四化”,積極對接京津冀、長三角、珠三角和東部沿海等發達地區,開展集中招商活動,力爭簽約項目20個以上,新開工過億元項目35個以上。對新引進落地的“四新四化”項目,按年度完成投資額比例,給予引資者重獎。堅持縣級領導包項目制度,加快推進好朋友環保科技二期等項目建設,開工西部紡織產業園等重點項目。力爭大唐鄆城電廠3月份開工建設。認真落實招才引智獎勵政策,力爭年內引進院士團隊1個、千人計劃專家和西部隆起帶緊缺專家2名。建立專家智庫協調機構和分設機構,通過論壇、座談會、一對一等方式,充分發揮專家智庫在服務產業、服務企業中的作用,年內新建高端專家智庫2個以上。一個海納百川、人才薈萃的鄆城,必將是朝氣蓬勃、活力迸發的鄆城!二是在產業升級上求突破。深入推進“三六九”產業提升工程,完善特色產業園設施配套和服務功能,助推能源化工、機電裝備制造、農副產品加工等傳統優勢產業提檔升級,全力打造千億級產業集群,以優質增量推動產業結構戰略性調整。以多友科技等企業為重點,推動能源化工產業向高端化、綠色化方向發展;以華寶食品等企業為重點,推動農副產品加工業向規模化、品牌化方向發展;以恒基集團等企業為重點,推動機械裝備制造業向智能化方向發展;依托北玻威頓等骨干企業,推動酒類包裝產業向輕量化和創意設計方向發展;依托一鳴紡織等骨干企業,推動紡織服裝業向高質高端方向發展;依托高林家具等骨干企業,推動木材加工業向定制家居方向發展。三是在龍頭企業培育上求突破。出臺含金量高的政策措施,支持民營經濟高質量發展。持續抓好20強行業龍頭企業培育,著力打造成長性好、競爭力強的領軍企業,力爭主營業務收入過10億元的工業企業達到7家以上,納稅過千萬元的10家以上。繼續實施“專精特新”中小企業培育工程,著力打造行業單項冠軍和瞪羚企業。實施“雙升戰略”,完成企業改制50家以上,新增“四上企業”30家以上。繼續分批分行業開展企業家定制式培訓,激發二次創業內生動力,開創鄆城民營經濟發展的“第二春天”。四是在要素保障上求突破。強化“畝均論英雄”導向,綜合運用信貸、用能、用地、排污等差別化要素配置政策,倒逼企業轉型發展。全面推行多層廠房,出清“僵尸企業”,加快“騰籠換鳥”;提升供水、供電、供熱水平,增強園區承載能力。充分發揮銀稅互動服務平臺作用,緩解中小微企業融資難題。扎實推進行政體制改革,優化政府機構設置和職能配置。落實各項減稅降費政策,發揮好政策疊加效應。聘任“一次辦好”監督員20名,設立“企業寧靜日”,規范涉企執法檢查行為,為企業發展營造良好環境。

(二)強化三個帶動,引領動能轉換新速度。加快推進新舊動能轉換,以“四新”促“四化”,為跨越發展提供強勁動力。一是科技創新帶動。把創新作為引領發展的第一動力,鼓勵企業加大研發力度,完成技改投入35億元以上。深化產學研合作,充分發揮齊魯工業大學玻璃研究院、院士工作站等創新平臺作用。培育省級高新技術企業3家、企業技術中心1家、工程技術研究中心1家、省級以上創新平臺2家以上,創建市級以上工程實驗室3家,助推新興產業加快發展。引導企業利用物聯網、智能服務網促進生產營銷,力爭省“兩化融合”企業達到135家,新增上云企業60家。二是質量效益帶動。大力弘揚工匠精神,扎實推進工業品牌提升三年計劃,著力增品種、提品質、創品牌,推動鄆城制造向鄆城創造、鄆城速度向鄆城質量、鄆城產品向鄆城品牌轉變。新增國家地理標志證明商標1件、馬德里商標3件,創建山東名牌產品2個、菏澤老字號3家。提升中國酒類包裝之都區域品牌影響力,爭創中國日用玻璃產業基地。三是新型業態帶動。大力發展電子商務。拉長電商產業鏈條,著力培育羽絨制品、家居定制、服裝設計加工等“互聯網+”產業集群,推動全縣特色產品上行。加快創建電商區域公共品牌,引進全國知名電商平臺2家以上,培育知名電商品牌5個以上,新增淘寶鎮2個、淘寶村9個。提升改造縣級倉儲物流配送中心,加快推進天華電商產業園建設。大力發展歸雁經濟。扎實推進返鄉創業三年行動計劃,年內新增返鄉創業就業3.6萬人以上,創辦各類市場主體3000家以上,加快實現戶籍人口與常住人口動態平衡。大力發展全域旅游。發揮“千年古縣”品牌優勢,依托水滸文化、黃河文化、紅色文化、民俗文化等旅游資源,著力構建“一核、四區、三廊道”發展格局,打造水滸故里旅游目的地品牌。建成投用旅游集散中心,開工建設東溪濕地旅游度假區、極地海洋世界、水滸好漢城四期。實施“旅游+”戰略,推動旅游與傳統產業融合發展,培育工業旅游點2處;抓好“一村兩點”,重點打造旅游驛站4處、鄉村旅游點7處、鄉村記憶博物館示范點23處。提升完善研學旅游基地,做強“及時雨”服務品牌。強化四縣合作,實現“一票通四縣、一票游水滸”。力爭年內游客突破400萬人次,旅游消費總額達到28億元以上。大力推進投融資改革。做好PPP項目策劃儲備,力爭2個項目進入國家和省項目庫,年內新落地項目3個以上,撬動社會資本26億元以上。發行公司債12億元。推動紳聯生物科創板掛牌、恒基集團加快上市,新增掛牌企業5家以上。同時,大力發展新信息、新材料、新能源、節能環保等新興產業,積極對接“一帶一路”,加快培育跨境電商企業,力爭新增進出口備案企業36家。

(三)突出六大特色,彰顯城市發展新厚度。深入開展“五城同創”,做好“水綠花文”四篇文章,全力打造宜居宜業宜養宜游城市,扎實推進鄉改鎮、鎮改辦、縣改市,力爭2020年達到中等城市規模。一是打造品質鄆城。堅持規劃引領,融入城市雙修和海綿城市理念,年內編制5項專項規劃,完成總體城市設計和高鐵新區等5項重點區域城市設計。堅持組團開發、連片改造、成片安置,啟動文苑路、忠義路2個棚改片區,優先保障安置房建設,完成棚戶區改造6000戶。新增房地產開發面積310萬平方米以上,竣工180萬平方米以上。注重文脈傳承,提升改造3個歷史文化街區,建成開放博物館、展覽館、檔案館、市民活動中心,開工科技館、群眾藝術中心,爭創中國曲藝之鄉、國家歷史文化名城。二是打造便捷鄆城。加大城區道路建設力度,逐步打通城市“動脈”,延伸“支脈”,緩解城市“堵點”,全力打造“外暢內通”路網格局。新修改造奎文路、廩丘路、水泊路等一批外延道路,提升城市出入口通行能力。進一步加密城區路網,新修延伸文苑路、盛平路等道路,提高微循環能力。新建小區全部建成開放式街區,鼓勵有條件的單位、封閉式小區逐步打開圍墻,實現內部道路公共化;依托水系綠地、城市步道,打造高品質綠道慢行系統。加大城區交通綜合治理,推進智慧交通建設,讓城市道路更通暢、百姓出行更順暢。三是打造通達鄆城。全力配合魯南高鐵、京九高鐵建設,早日實現全縣人民期盼多年的高鐵夢。加快推進日蘭高速改造、德上高速、德鄆高速和鄄鄆高速,規劃建設疏港路,構建環形高速路網。開工建設220國道繞城段,確保220國道北段建成通車,力爭220國道南段、巨鄄路鄆城段改造早日立項;全力打造4條新環路。規劃建設鄆城黃河大橋、鄆城新河航道、有軌電車T1線,確保縣交通樞紐建成投用。力爭三年內構建起“田”字形水陸立體交通格局,成為京九大動脈和魯南經濟帶上的重要節點城市,著力打造魯西交通高地。一個交通便捷、貨暢其流的大美鄆城,必將在魯西大地快速崛起!四是打造水上鄆城。堅持依水建城、以水興城、以水美城,著力構建特色生態水城。開工南湖南擴、廣濟河西延工程,啟動鄆巨河生態治理,全力打通城區水系,聯通城市水脈,讓活水流入城市,早日實現水上游覽鄆城。加快管網有效銜接,新鋪雨污管網80公里以上,實施河道截污工程,嚴控地熱資源開發,治理城區水體,讓清水常駐鄆城,形成“一城碧水入畫來”的壯麗景觀。五是打造七彩鄆城。堅持“一路一彩”“一路一景”,用色彩裝扮城市,爭創國家級園林縣城。持續開展“綠滿鄆城”行動,讓出城市“金角銀邊”,拓展綠色空間。新修道路全部高標準綠化,新建公園3處、廣場2處、林蔭停車場4處。開展拆墻透綠、社區共建活動,創建園林式小區6處,新增綠化面積100萬平方米,全面完成城區空閑地綠化。堅持大范圍種花,年內栽植花灌木190萬株。規劃建設51公里環城林帶,造林2.5萬畝,路域綠化110萬平方米,力爭提前完成創森任務。以城市出入口、沿街樓體、濱河道路、公園廣場為重點,點線面結合,實施高標準城市亮化,新增智慧照明系統1.1萬套,打造華燈一條街,扮靚城市夜景。六是打造文明鄆城。深入開展城市管理提升年活動,實施智慧城管、市容市貌、環境衛生、物業管理、城市文明“五大提升工程”,全力治臟治堵治亂。創建嚴管街3條以上,安裝交通信號燈20組、消防栓200個;新上新能源環衛車10輛,新建垃圾中轉站3處,新增保潔面積20萬平方米。建立物業評優、評級、淘汰機制,探索小區智慧化管理模式,創建市級以上物業管理示范小區2個,為20個小區安裝郵政智能投遞終端。開展市民隨手拍活動,曝光不文明行為,提升城市形象,爭創全國文明城市,共建共享幸福美好家園。

(四)增創四大優勢,開辟鄉村振興新維度。出臺實施鄉村振興五年規劃,著力打造“三生三美”鄉村,推進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是質量品牌優勢。實施農產品品牌提升三年行動,形成梯次培育機制,年內新增省級知名農產品品牌2個、“三品一標”15個、注冊商標60個。借助長壽之鄉名片,開發特色食品,打造長壽產業品牌。依托神舟食品、百蔬園果蔬等特色產品,做強“好鄆來”公用品牌,實行品牌標識、產品標準、營銷推廣“三統一”,打造買得放心、吃得安心的鄆城農產品金字招牌。加大在山東衛視等主流媒體宣傳力度,讓更多農產品走出鄆城、走向全國,推動農業大縣向品牌強縣轉變。二是規模效益優勢。創建綠色糧食高產示范區10萬畝,確保全年糧食總產20億斤以上。新增土地流轉托管面積10萬畝,標準化基地發展到40萬畝以上。新增新型農業經營主體200家、市級以上農業產業化龍頭企業3家以上。加快5萬畝省級現代農業產業園建設,力爭五年內達到國家級標準;打造縣級農業示范園5處。培育鄆半夏、蘆筍等特色產業基地,新建為農服務中心3處。新增生態種養面積2000畝、省級以上標準化養殖場5處。全面整合涉農資金,著力完善農業基礎設施,清淤治理蘇閣南送水干線等3條河道,開工蘇閣、楊集灌區等3處節水改造工程,建設高標準農田10萬畝以上。三是機制創新優勢。深化農村集體產權制度改革。立足特色優勢產業,探索“支部+合作社+農戶”“電商+基地+品牌”“扶貧車間+產業+農戶”等多種發展模式,實現集體、企業、農民多方共贏。推進農超、農企、農旅等多元融合,培育“新六產”示范主體2家、示范點10處,吸引優秀青年返鄉創業。實施“雙十莊戶教授”人才帶動工程,培育新農人200名以上。推動智慧農業進田園,引進新技術10項,農業科技進步貢獻率提高3個百分點。四是“兩新融合”優勢。結合增減掛鉤和壓煤村莊搬遷、園區村莊搬遷,推動農村新型社區向鄉鎮駐地集中,打造配套齊全、產業興旺、生態宜居的新型小城市。加快推進張營、南趙樓“兩新融合”試點,全縣新增小城鎮開發面積120萬平方米以上。開工建設壓煤搬遷新村16個,規劃建設美麗鄉村示范點10個。實施農村人居環境三年整治行動,發揮鄉村兩級“清潔指揮長”作用,持續抓好“五域”同治,新建村域污水處理設施45處;推進農村生活垃圾分類處理,年內覆蓋3個鄉鎮。完成農村危房改造483戶、改廁5298戶,鋪設燃氣管網220公里。實施鄉村建設“四個一”工程,每村建設一條寬6米以上的通村公路、一處文體廣場、一條林蔭道、一條文化街,加快公共服務向農村延伸。

(五)筑牢三大底線,把準協調發展新尺度。一是生態底線。繼續推進“藍天碧水凈土”工程,著力構建源頭監控、全面覆蓋、嚴管嚴懲的監管格局,全力打好生態環保翻身仗。鞏固燃煤小鍋爐取締和“散亂污”企業整治成果,加大重點行業專項治理,聘請環保專家,依托智慧平臺、污染源在線監控等手段,持續打好環保“十場標志性戰役”。力爭東溪凈水廠建成投用。嚴格落實河長制,持續開展涉水工業企業排查整治,提升宋金河人工濕地水質凈化功能,確保出境河流斷面水質穩定達標。二是土地底線。實行最嚴格的耕地保護制度,積極推進基本農田儲備區建設,強化土地執法網格化管理,建立健全源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的長效機制,從根本上杜絕違法違規用地問題發生。加強投資密度和畝均收益硬約束,爭創國家級節約集約模范縣。力爭年內新增建設用地指標4000畝,盤活閑置低效用地700畝,綜合治理采煤塌陷區4000畝。三是風險底線。嚴格落實安全生產責任制,扎實推進“雙體系”建設,堅決遏制較大以上安全生產事故發生;加快應急管理體制建設,盡快形成應急救援能力。大力開展“食安鄆城”行動,推進食品溯源管理,新增省級生產示范企業3家,打造餐飲示范街2條。深入實施“金安工程”和“雷霆行動”,重拳打擊惡意逃廢債等非法金融活動。持續開展掃黑除惡專項斗爭,發揮“雪亮工程”作用,嚴厲打擊各類違法犯罪行為;暢通信訪渠道,加大矛盾糾紛和積案化解力度,創新社會治理模式,維護社會和諧穩定,提升人民群眾安全感和滿意度。

(六)突出四大重點,提升民生保障新溫度。堅持以人民為中心的發展思想,推進“五個鄆城”建設,千方百計補齊民生短板,確保民生支出占比保持85%以上。一是讓底線民生更堅實。按照“十要十不準”要求,進一步發揮產業扶貧、就業扶貧優勢,提升5條扶貧產業帶輻射帶動能力,兜底保障貧困群眾1.2萬人。充分發揮“第一書記”和駐村工作隊幫扶作用,全面落實“先診療后付費”“兩免兩減半”等健康扶貧政策,鞏固提升脫貧成果。落實殘疾人、孤兒、困境兒童等弱勢群體補貼制度,救助5.3萬人。二是讓基本民生更扎實。確保新縣醫院和中醫院改擴建工程主體完工,新婦保院建成投用,縣醫院達到三級醫院管理水平;新建擴建鄉鎮衛生院13處、社區衛生服務中心2處、一體化衛生室123處;招聘醫護人員100名。深入實施教育質量提升三年行動,遴選名師300名,招聘教師335名,其中碩士研究生50名;開工建設菏澤學院鄆城新校區,新職業中專建成招生。建設“四好農村路”,提升改造農村公路300公里以上、窄危橋11座,完成“戶戶通”300萬平方米。加強鎮區主要街道和出入口改造,新增公路服務區2處。三是讓普惠民生更厚實。提升改造鄉鎮敬老院10處以上,新建農村幸福院15處、社區日間照料中心2處、民辦養老機構1處。籌建縣融媒體中心。提升基層綜合文化服務中心290處,新建文體廣場90處。舉辦大型文體活動50場以上。四是讓熱點民生更貼實。廣泛征求意見,著力辦好10個方面的民生實事。1.公共交通方面。更新清潔能源公交車100輛以上,開通城鄉2元公交,城區公交全免費。2.醫療衛生方面。建成全民健康信息平臺,共享醫療機構電子病歷、健康檔案。3.教育提升方面。提升改造鄆城一中老校區和實驗中學,新建擴建城區學校6所、公辦幼兒園21所。探索城區小學學后托管服務。4.安全飲水方面。完成楊莊集水庫主體工程,建成城鄉供水一體化管網,基本實現城鄉同網同質同價。5.城鄉供暖方面。新建大型供熱中心,新增城區供熱覆蓋面積160萬平方米、農村清潔取暖8500戶以上,探索供暖計量收費模式。6.便民利民方面。新建改造5處城區農貿市場,免費提供食品安全檢測服務。7.社會保障方面。依托縣養老服務平臺,為6000名分散供養特困老人提供社會化服務,打造沒有圍墻的敬老院;籌建殘疾人托養中心和康教一體化特殊學校,為8000名殘疾人提供精準康復。8.產業惠民方面。依托“好鄆來”公用品牌,力爭30個以上名特優農產品納入平臺。9.文化惠民方面。籌建新華書城,打造全民閱讀基地;實施“百姓讀書、政府買單”工程,建設“書香鄆城”。10.公共服務方面。新上共享電動車1600輛、充電樁100個,新增停車位2300個;新建城市驛站5座、公廁10座,鄉鎮駐地新建公廁2座以上。

各位代表,我們一定把更多的財力物力向民生傾斜,抓好民生工程,辦好民生實事,讓全縣人民生活得更有品質、更加幸福、更有尊嚴!

三、切實加強政府自身建設

鄆城跨越發展的歷史重任鞭策著我們,鄆城128萬人民的殷切期盼激勵著我們。初心如磐,使命如山。我們一定順應新形勢,把握新要求,一張藍圖干到底,一以貫之抓落實,爭做率先突破的領跑者,當好跨越發展的筑夢人,不斷開創鄆城發展的新境界,努力創造不負時代的新業績。

勇于擔當。偉大夢想是拼出來、干出來的。堅決貫徹落實上級黨委、政府決策部署,以敢于擔當的寬肩膀、爬坡過坎的真本領,用心用力,主動作為,肩負起鄆城跨越發展的歷史使命,全力營造干事創業正能量。

奮力爭先。堅持高起點、高境界、高質量,樹立標桿、厚植優勢、打造亮點,增強搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,在發展路徑上探索創新,在攻堅克難中尋求突破,與時代同步,向夢想奔跑,全力創造鄆城發展新優勢。

務實高效。堅持依法履職,民主決策。以“一次辦好”助推放管服改革,讓群眾少跑腿、不折騰、好辦事。自覺接受人大法律監督和政協民主監督。深化政務公開,打造智慧政務,全力提升依法行政新效能。

廉潔勤政。全面落實黨風廉政建設責任制,堅決整治新的形式主義、官僚主義,全面提高執行力。常懷敬畏之心、警戒之心、防范之心,立起嚴實標尺,繃緊紀律之弦,守住底線,不踩紅線。堅持不懈,化風成俗,全力塑造風清氣正新形象。

各位代表,新時代孕育新希望,新思想引領新征程。讓我們在縣委的堅強領導下,銳意進取,埋頭苦干,以抓鐵有痕的精神狠抓落實,以滴水穿石的韌勁攻堅克難,以舍我其誰的擔當推動發展,為全面跨入全省縣域發展第二方陣前列、打造“突破菏澤”鄆城先行區作出應有貢獻,以優異成績迎接新中國成立70周年!

名 詞 解 釋

1.雙招雙引:招商引資、招才引智。

2.省級現代農業產業園:2018年省農業廳、財政廳共遴選出23個重點培育的農業園區,我縣作為全市2個縣區之一入選創建,獲財政獎補資金5000萬元。

3.新網工程:全國供銷總社提出的新農村現代流通網絡工程,包括農業生產資料經營服務、農副產品市場購銷等。

4.兩化融合:以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。

5.四認領:企業家認領貧困村,“兩代表一委員”認領貧困戶,愛心人士認領留守兒童和貧困生,志愿者認領孤寡老人。

6.千年古縣:由聯合國地名專家組和國家民政部通過嚴格評定程序,從全國800多個上千年的古縣中,計劃優選100個縣進行重點保護和宣傳推介。截至目前,共優選8批次,授牌83個縣,其中山東省12個。

7.一聯三化:政務平臺數據互聯、政務服務標準化、辦理流程簡單化、窗口服務優質化。

8.專精特新:具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業。

9.瞪羚企業:銀行對成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業的一種通稱。

10.雙升戰略:推動小微企業產業結構升級、治理結構升級,簡稱雙升戰略。

11.畝均論英雄:通過企業畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置,推動資源要素向優質高效領域集中的改革。

12.僵尸企業:指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。

13.歸雁經濟:指本地人士外出創業后,回鄉創辦的各種經濟形態的總稱。

14.一核、四區、三廊道:“一核”即鄆城城區;“四區”即北部黃河沿岸旅游區、西部宋江故里旅游區、南部生態濕地與鄉村旅游區、東北部宋江湖旅游區;“三廊道”即220國道、338省道、254省道三條旅游道路。

15.一村兩點:每個鄉鎮打造一個旅游特色村、兩個旅游示范點。

16.三生三美:生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好。

17.雙十莊戶教授:指在畜禽、水產、蔬菜、林木、藥材等10個領域,每個領域選拔10名農民專業技術能手,帶頭促進農業經濟發展。

18.兩新融合:指農村新型社區和新型小城鎮建設融合發展。

19.清潔指揮長:由鄉鎮、村黨組織書記擔任轄區清潔行動指揮長。

20.十要十不準:為加強農村脫貧攻堅領域作風建設,省農業農村廳提出的“站位要高、不準違反政治紀律和政治規矩”等10項紀律要求。

來源:山東人事考試網

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